ENG

Стоять — бояться

Russianrealty.ru

Начался эксперимент по выдавливанию из центра Москвы и автомобилей, и автовладельцев

С ноля часов 1 ноября жители двух десятков улиц в центре Москвы превратились в невольных участников эксперимента: те, кому посчастливилось получить в наследство или купить квартиру в ЦАО, смогут бесплатно парковать свой автомобиль (но только один) с 20.00 до 8.00. Получить разрешение на ночную парковку можно через портал «Госуслуги» или при личном обращении в управу. За остальное время придется платить. Приехал пораньше с работы — раскошеливайся. Спишь до полудня — доставай бумажник. Власти установили прейскурант. «Стоимость парковки составит 50 рублей в час. От оплаты будут освобождены инвалиды, а также экстренные оперативные службы», — бодро рапортовал накануне запуска проекта первый заместитель руководителя столичного департамента транспорта Евгений Михайлов. Несложный подсчет показывает: тем жителям ЦАО, чьи машины стоят днем во дворе, а также горожанам, работающим в центре, за парковку придется выложить до 18 тысяч рублей в месяц. «Итоги» решили разобраться, что было, что будет и чем сердце успокоится.

Налог на дым

3-й Колобовский переулок. Вторник. Обеденное время. Тесные дворы и проезжая часть полностью забиты припаркованными автомобилями. Обладательница серебристого седана Татьяна, живущая в доме напротив, узнала об эксперименте из газет. Дама уверяет, что ее никто ни о чем не предупреждал, а отношение к новации у нее категорически отрицательное: «Получается, я должна платить дополнительный налог только за то, что живу в центре. У меня немолодой автомобиль, и мне проще поехать на нем на свалку прямо сейчас, потому что за год парковки я полностью выплачу его цену! И потом мне что, в 8 утра вставать в выходные, чтобы переставить машину на бесплатное место?!» Поостыв, Татьяна говорит, что платить за парковку не собирается, просто будет ставить машину на улице, которая пока не охвачена экспериментом.

«Это налог на дым — был такой в Средние века — тогда заставляли платить за то, что у тебя есть печь и ты ее топишь», — кипятится владелец новенького хетчбэка. Сам он каждый день ездит на работу в центр из ближнего Подмосковья. Там сейчас обитает армия молодых москвичей, ибо отделиться от родителей нынче можно только так — купив доступное жилье за МКАД. У парня пока есть выбор — он тоже припаркуется в другом переулке. А вот Дмитрий, владелец черного джипа, готов платить, но не такие сумасшедшие деньги: «Я не против тратить разумную сумму за гарантию того, что приеду и найду себе на ночь безопасное место». Разумной суммой ему представляются 10 тысяч рублей в месяц — такова средняя стоимость аренды машино-места в подземном гараже в районе Третьего транспортного кольца. «Но заметьте, что охранять мою машину ни от угона, ни от гопников никто не будет, да и гарантии свободного места никто не предоставит», — говорит он. На вопрос, готов ли он оставлять машину на перехватывающей парковке в районе ТТК, Дмитрий перестает улыбаться и быстро поднимает стекло.

«А мне все равно — меньше машин, больше, я плохо вижу, так что они мне не мешают», — прошуршал мимо меня пенсионер. Пожалуй, это была самая нейтральная позиция из всех, услышанных корреспондентом «Итогов» спустя неделю после начала эксперимента.

Брысь отсюда!

Власти шутить не намерены. В зоне эксперимента вывешены новехонькие таблички угрожающего содержания: «Вы въезжаете в зону платной парковки». На охоту за «паркозайцами» ежедневно выезжают спецавтомобили с надписями на кузове «Мобильный видеоконтроль». Каждая из них оснащена мобильным комплексом «Паркон». Умная техника фотографирует номерные знаки авто, припаркованных в зоне эксперимента, и сверяет их с базой данных. В случае неоплаченной стоянки штрафы нарушителям придут по почте. Размер взыскания — 2500 рублей. Тем хитрецам, что прилепят осенний лист на номерной знак или вовсе заклеят его скотчем, пришлют штрафную квитанцию на 5000 рублей. Лист, конечно, отковыряют... Основание — часть 2 статьи 12.2 КоАП. Нарушение правил разметки при стоянке оценят в 1500 рублей согласно части 4 статьи 12.16 КоАП.

В первую неделю работы платных паркингов установленные городскими властями наказания не применялись. Действительно, надо же людям дать время все осознать и... смириться. Мириться готовы далеко не все. «Я живу в Большом Каретном переулке. На мне ставят эксперимент, который московские власти готовили много-много месяцев и который в день начала — 1 ноября — с треском провалился, — пишет в своем блоге местный житель Николай Клименюк. — А провалился он потому, что в Большом Каретном забыли поставить автоматы для оплаты парковки. Не успели. На здоровенный кусок Большого Каретного — от дома Высоцкого, где «его 17 лет», до Садового кольца — просто повесили ночью знаки «Стоянка запрещена». Чтобы уж ни себе, ни людям. Но машины там как стояли, так и стоят. И, как всегда, совершенно никому не мешают. Наверное, их владельцам пришлют квитанцию о штрафах. О том, что парковка будет платной, всех кое-как предупредили. О том, что ее вообще запретят, — нет».

По мнению подавляющего большинства жителей ЦАО, новые правила грубо попирают их права. Они готовят коллективную жалобу на столичное правительство в прокуратуру. Под письмом, требующим прекратить эксперимент, уже подписались более 800 человек. Создано общественное движение с рабочим названием «Платные парковки в центре Москвы. Жители против!». «Есть мнение властей, что подобная практика может существовать, есть отсутствие мнения остальных москвичей. И есть мнение местных жителей, и оно крайне негативное, — озвучивает расстановку сил активист движения Иван Карпушкин. — Кого устроит, что пользование машиной будет стоить дороже, чем сама машина?» По оценке Карпушкина, сейчас в рядах «несогласных» числится примерно тысяча человек. Ожидается, что в ближайшее время их станет в пять раз больше. Рассерженные горожане пока планируют проводить круглые столы, чтобы донести свою точку зрения до властей, но уверяют, что до пикетов и масштабных протестов — один шаг.

Их нравы

А что же власти? Каковы их аргументы? В ходе подготовки эксперимента заместитель мэра Максим Ликсутов и префект ЦАО Сергей Байдаков пытались убедить жителей, что постановление правительства о проведении эксперимента уже не отменить. А заодно напирали на зарубежный опыт, мол, в других городах мира, в том же Лондоне, приняты и действуют куда более жесткие правила парковки. Так ли это? «Итоги» провели сравнительную экспертизу.

«В фешенебельных районах Лондона стоимость парковки доходит до 5000 фунтов стерлингов в год, то есть 251 тысяча рублей. А в Москве годовая парковка обойдется немногим меньше — в 216 тысяч рублей», — рассказывает вице-президент по консалтингу компании GVA Sawyer Эвелина Ишметова. Большинство лондонских улиц оснащено счетчиками. Они указывают стоимость парковки и то, как долго можно держать машину именно в этом месте. Обычно после 18.30 и на уик-энд во многих местах разрешается парковаться бесплатно, также не действует в это время и сбор за въезд в центр. Стоимость парковки определяется муниципальными органами, управляющими тридцатью тремя районами британской столицы. Она может различаться даже на соседних улицах. Максимальная стоимость в центральных районах и на популярных торговых улицах — 4 фунта в час (примерно 200 рублей). Минимальная — полтора фунта в час (около 75 рублей). Жители определенной улицы покупают так называемый resident permit (разрешение для жителя), который обходится в среднем в 100 фунтов в год — это около 5000 рублей (!). Многие работающие в центре британской столицы предпочитают бросать машину в «дешевом» районе и добираться далее на общественном транспорте. Инвалиды имеют право парковаться в течение трех часов бесплатно на любой улице с одинарной желтой полосой. Нарушителей правил жестко карают. За прошлый год за нарушение правил стоянки было выписано штрафов на сумму около 5 миллионов фунтов. Штрафы варьируются в зависимости от района — от 40 до 100 фунтов. Колесо автомобиля нарушителя при этом блокируется, машина эвакуируется, а ее выкуп обойдется еще в 45—60 фунтов.

«В Лондоне проблему парковки решили радикально просто — проехать в центр бесплатно практически невозможно, — отмечает генеральный директор компании City Eхpress Алексей Кичатов. — Людей приучают передвигаться на общественном транспорте или на велосипеде. Там даже членам правительства делать это не зазорно. У нас же такое пока даже представить сложно. Поэтому решать проблему уличных заторов в России нужно не только строя дороги и паркинги, но и формируя культуру передвижения населения. А последнего власти смогут добиться, подавая личный пример». Хотя, конечно, трудно представить мэра Москвы, едущего на работу на троллейбусе по выделенке, префекта ЦАО, стоящего в очереди к паркомату, или начальника ГИБДД, выписывающего себе штраф за неправильную парковку.

Но рассмотрим для объективности и другие примеры. В Копенгагене система парковки также полностью платная, но в отличие от Москвы она великолепно продумана. Город поделен на три зоны, самая дорогая из которых — красная — в центре. Билет для парковки в красной зоне действителен также в зеленой и голубой зонах. Последняя считается самой доступной и покрывает большинство спальных районов. Стоянка оплачивается с помощью автоматов, принимающих мелкие монеты. Можно произвести оплату при помощи мобильного телефона или Интернета. Стоянки действуют в платном режиме с 8 утра до 10 вечера по будням и до 5 вечера — по субботам, остальное время — бесплатно. Есть места, где можно бесплатно оставить автомобиль на два часа. Для контроля служит картонный циферблат с подвижной стрелкой: его кладут под стекло, а стрелкой обозначают текущее время. Категорически нельзя парковаться на велосипедных дорожках, занимать места, обозначенные инвалидным знаком, и места для электромобилей, которые оборудованы специальной розеткой.

Эксперты считают, что наибольший опыт в организации парковок накоплен в США. Там этим озаботились еще лет 80 назад, когда количество автомобилей начало резко расти. «Спасение было найдено в строительстве подземных паркингов, со временем популярными стали надземные многоярусные паркинги без стен, — говорит Алексей Кичатов. — Практикуются и парковки на крышах зданий. С недавних пор платные стоянки создаются даже на газонах, уложенных специальным образом. В общем, создаются условия для того, чтобы водители не нарушали закон и не платили за парковку в неразрешенных местах огромные штрафы». А какие же перспективы у нас? Так и будем платить штрафы и наматывать круги в поисках свободного местечка?

Паркуй не паркуй...

Основной недостаток «экспериментальных» платных парковок — в отсутствии сервиса. То есть, как наказать за нарушение, придумали, а вот создать условия, чтобы не нарушали, — позабыли. «Например, необходима справочная служба, которая быстро и вежливо расскажет, куда делась твоя машина, что именно ты нарушил, какие дальнейшие действия, — говорит Эвелина Ишметова. — Пока у нас спасение эвакуированной машины, как правило, превращается в целую историю на полдня или полночи. Информация о том, что делать, если машину эвакуировали, должна распространяться заблаговременно, и номер такой справочной должен быть известен даже блондинкам».

Московские власти не скрывают, что объявили автомобилистам холодную войну. Рассказывают, что на одном совещании мэр Москвы выразился в том духе, что если выбирать между интересами автовладельца и интересами пассажира троллейбуса, то он на стороне последнего. При этом чиновники опираются на мнение неких экспертов, уверяющих, что организовать цивилизованные парковки в центре города невозможно. Мол, плотность застройки такова, что приткнуть паркинг негде. На самом деле причина иная: город не хочет строить паркинги для своих жителей за счет бюджета, а как коммерческий такой проект нерентабелен. Строить в самом деле можно только под землей, но это огромные деньги. Хотя не секрет, что в столице бюджет профицитный, и средства на освоение подземного пространства в центре, будь на то политическая воля, обязательно бы нашлись.

Что же ждет москвичей в ближайшем будущем? К концу февраля департамент транспорта подведет итоги эксперимента. Скорее всего будет взят курс на дальнейшее вытиснение автомобилей из центра. Изначально планировалось с 1 января 2013 года сделать платными все стоянки внутри Бульварного кольца. Однако мэр скорректировал дату. Так что бесплатных парковок внутри Садового кольца не останется к концу 2014 года. А там уже и до Третьего кольца рукой подать.

Московские власти намерены развивать программу по созданию платных машино-мест. Воплощением плана в жизнь займется специально созданное государственное казенное учреждение «Администратор московского парковочного пространства». В 2013 году планируется оборудовать 3500 мест, в 2014-м — 21 тысячу, в 2015-м — 53 тысячи. Но парковок на всех все равно не хватит. Только в одном ЦАО, по разным оценкам, недостает 160 тысяч организованных машино-мест для жителей округа и около 100 тысяч — для тех, кто приезжает сюда на работу. Помнится, в начале этого года власти рапортовали, что в 2011-м по всей Москве организовали 500 тысяч парковочных мест — бесплатных. Ясно, что львиная доля этих машино-мест перейдет в разряд платных. А разгневанных москвичей будут отсылать к передовому западному опыту. Хотя очевидно, чем закончились бы подобные эксперименты в Лондоне, если там не придумали бы льготных парковочных абонементов для жителей, достаточного количества машино-мест у станций метро и много чего еще. Беспорядки в Брикстоне и Тоттенхэме показались бы детской шалостью.

Автор: Вера Ларионова

Russianrealty.ru, 12 ноября 2012